东南亚无视欧盟的野心 着眼于对商业友好人工智能规则

　　东南亚国家在人工智能监管方面采取了对商业友好的态度，这对欧盟推动与其自身严格框架相一致的全球统一规则造成阻碍。

　　路透社审查了东南亚国家联盟(ASEAN)的十个成员国的「AI 伦理和治理指南」的机密草案，该内容此前尚未被报道。

　　三位消息人士告诉路透社，该草案正在分发给技术公司征求反馈意见，预计将于 2024 年 1 月底在 ASEAN 数字部长会议期间最终确定。已经收到该草案的公司包括 Facebook(Meta)、IBM 和谷歌。

　　今年早些时候，欧盟官员访问了亚洲国家，试图说服该地区的政府跟随其领导，采用针对科技公司的新 AI 规则，其中包括揭示受版权保护和 AI 生成内容。

　　与欧盟的 AI 法案不同，ASEAN 的「AI 指南」要求公司考虑各国的文化差异，不规定不可接受的风险类别。正如所有 ASEAN 政策一样，这是自愿性的，旨在指导国内法规。

　　东南亚国家拥有近 7 亿人口，上千个民族群体和文化，对审查、虚假信息、公共内容和仇恨言论有着广泛不同的规定，这可能会影响 AI 监管。例如，泰国有法律禁止批评其国王。

　　技术高管表示，ASEAN 相对不干预的方法更有利于商业，因为它减轻了对已经复杂的当地法律的遵守负担，并鼓励更多创新。

　　IBM 亚洲政府事务副总裁 Stephen Braim 表示：「我们还很高兴看到这个指南与其他领先的 AI 框架(如美国国家标准与技术研究所的 AI 风险管理框架)紧密契合。」

　　Meta 和谷歌未回应置评请求。

　　利弊之较

　　这份指南意在定期审查，敦促各国政府通过研究与开发资金来帮助公司，并建立了一个 ASEAN 数字部长 AI 实施工作组。

　　三个 ASEAN 国家的高级官员表示，他们对东南亚的 AI 潜力持乐观态度，并认为欧盟在完全理解这一技术的利弊之前过于急于推动监管。

　　ASEAN 的指南建议公司建立 AI 风险评估结构和 AI 治理培训，但将具体事项留给公司和当地监管机构。

　　一名官员告诉路透社：「我们认为这是为了更安全的 AI 设置『防护栏』，但我们仍然希望有创新。」

　　这份指南警告 AI 被用于虚假信息、「深度伪造」和冒充的风险，但将其最佳应对方式留给各国自行解决。

　　日本和韩国等其他亚洲国家也已经提出了类似放松的 AI 监管方法，对于欧盟希望建立基于适用于其 27 个成员国的规则的全球 AI 治理标准的雄心表示怀疑。

　　欧盟正在推动这一计划的担忧包括布鲁塞尔对 AI 快速发展的担忧，以及其对公民权利和安全的影响，这已经将风险控制和执法置于拟议立法的核心。

　　虽然 ASEAN 没有权力制定法律，但其偏好让成员国做出自己的政策决定，使这些国家的轨迹与欧盟不同。

　　与上个世纪的大部分成功运动，即建立数据保护法不同，欧盟在 AI 监管方面的努力不断地创建全球共识。

　　欧盟官员和立法者告诉路透社，欧盟将继续与东南亚各国进行对话，以在更广泛的原则上达成一致。

　　荷兰数字化部长 Alexandra van Huffelen 告诉路透社：「如果我们希望 AI 被用于善事，我们需要就人权的基本原则取得一致。我认为我们离解决这些分歧并不遥远。」